Stratégia sprístupnenia trhu
V priestoroch Delegácie EÚ v Peking sa v piatok 19. novembra uskutočnil Market Access Workshop, ktorého súčasťou bola prezentácia európskej stratégie prístupu na trhy (Market Access), MA tímov a diskusia na túto tému. Prezentácie sa ujal Matthew Baldwin, riaditeľ Market Access and Industry z DG Trade Brusel a jeho kolegyňa Chiara Miglioli.
Prezentácia Matthewa Baldwina bola zameraná na hodnotenie súčasnej situácie v oblasti medzinárodného obchodu a zahraničných investícií. Uviedol, že hlavným zdrojom investícií je v súčasnosti približne 5 miliónov amerických a japonských spoločností. V súvislosti s týmto trendom zdôraznil potrebu presadzovať implementáciu uzatvorených dohôd a otvorenie zahraničných trhov prostredníctvom politických partnerstiev s národnými vládami.
Chiara Miglioli potom predstavila Market Access stratégiu DG Trade v spolupráci s Európskou komisiou. Prvý koncept MA stratégie bol vypracovaný v roku 1996 na základe multilaterálnych a bilaterálnych dohôd, ktoré mali viesť k odstráneniu obchodných prekážok, najmä netarifných. Väčšina rokovaní však bola neúspešná. Na stratégiu MA nadviazala v roku 2006 Global Europe Strategy, ktorej cieľom bolo zefektívniť prístup na trhy tretích krajín, zvýšiť obchod prostredníctvom multi- a bilaterálnych dohôd, ako aj zväčšiť transparentnosť a zrozumiteľnosť obchodných vzťahov. Jedným z hlavných pilierov projektu je podpora malých a stredných podnikov. V rámci stratégie bolo identifikovaných viac ako 200 prekážok v 30 krajinách a boli vypracované tzv. key barriers exercise sheets. V prípade Číny bolo identifikovaných 12 kľúčových prekážok vstupu na trh, z ktorých niektoré sú:
- Porušenie ujednaní v rámci dohody GATS v oblasti poštových a kuriérskych služieb
- Problematika pôvodných inovácií (pozri predchádzajúce čísla Newsletteru)
- Duálna regulácia výberových konaní v oblasti zdravotníckych vybavení
- Normy v zabezpečení IT
- Obmedzenia vývozu v oblasti surovín
- NDRL (National Drug Reimbursemenst list - zoznam farmaceutických výrobkov)
- Sanitárne a fytosanitárne opatrenia
- Diskriminačné tendencie v oblasti poistenia
- Vymáhanie práv duševného vlastníctva a iné
Projekt funguje na základe spolupráce štyroch partnerov - Európskej komisie, členských štátov EÚ a európskych spoločností - a v rámci tzv. Market Access Teams (MAT) v tretích krajinách. MAT sa skladajú z príslušných členov veľvyslanectiev, delegácií a podnikov. V Číne má MAT 22 členov.
Podniky sa môžu do stratégie zapojiť tak, že prostredníctvom formulára v registri sťažností na webových stránkach MAS www.madb.europe.eu zadajú špecifikáciu prekážky, na ktorú pri svojich obchodných aktivitách na tretích trhoch narazili. Z týchto podnetov potom vychádzajú tímy, ktoré sa zaoberajú konkrétnou oblasťou na vládnej úrovni. V prípade Číny MAS využíva silný vplyv Obchodnej komory EÚ v Číne a vzťahy s čínskym Ministerstvom obchodu. Na tej istej webovej stránke je k dispozícii databáza obchodných prekážok, konkrétne príklady, ktoré MAS riešila alebo v súčasnosti rieši, štatistiky a príručka o formalitách spojených s dovozom na trhy tretích krajín. K niektorým z nich však majú prístup len subjekty, ktoré vstupujú do systému prostredníctvom internetového pripojenia sprostredkovaného poskytovateľom nachádzajúcim sa v jednom z 27 členských štátov, alebo oficiálni zástupcovia týchto krajín bez ohľadu na ich lokalitu. Pridanou hodnotou projektu je znalosť prekážok a riešení problémov s nimi spojených. Ročne sa vyrieši približne 30 takýchto prípadov. Hoci hlavným cieľom stratégie je zvýšiť vývoz a investície na čínsky trh, ako aj tok informácií a opatrení najmä z EÚ do tretích krajín, Chiara Migliori uviedla, že v Číne môže stratégia MA do určitej miery pôsobiť ako propagátor čínskych spoločností v EÚ. Môže pomôcť najmä štátnym podnikom, ktoré nemajú právo priamo vstupovať na zahraničné trhy.